市场监管总关于开展大型游乐设施乘客束缚装置安-全问题专项排查治理的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局(市场监督管理部门)，各有关单位：

　　近年来大型游乐设施事故原因分析表明，作业人员未锁紧安-全压杠、乘客自行打开安-全挡杆或安-全带、安-全带断裂或未系安-全带等，是造成乘客伤亡的主要原因。为切实增大对大型游乐设施安-全工作，进一步阻止和减少事故，市场监管总局决定开展大型游乐设施乘客束缚装置安-全问题专项排查治理，现将有关要求通知如下。

　　一、工作目标

　　增加 大型游乐设施本质安-全水平，规范作业人员未锁紧安-全压杠、乘客自行打开安-全挡杆或安-全带等行为;强化大型游乐设施运行安-全管理，增强作业人员能力和责任心;增强对大型游乐设施安-全宣传教育，增加乘客安-全意识。

　　二、工作措施

　　(一)增强对大型游乐设施乘客束缚装置的有用性。

　　1.增强新设备的技术要求。从本通知印发之日起，新设备应适用《大型游乐设施主要乘客束缚装置功能要求》(见附件1)。制造单位要在前期排查摸底的基础上，优化改进大型游乐设施设计、制造技术，生产合要求的设备。检验机构要严格设计文件鉴定、型式试验、安装监督检验，不合要求的设备，不得投入使用。

　　2.对在用设备进行整改。使用单位要立即对大型游乐设施进行排查摸底，填写《在用大型游乐设施信息表》(见附件2);对需要整改的设备，按照《大型游乐设施主要乘客束缚装置功能要求》，分类、分期落实整改，游客集中的大型游乐园要先整改。制造单位要向使用单位提供在用大型游乐设施的设计加速度。原制造单位已经不具备资质或能力的，使用单位可请具备相应资质和能力的制造单位实施整改，可请检验机构指导测定设备加速度。此次专项排查治理中，在用大型游乐设施的整改不需要重新设计文件鉴定、型式试验和监督检验。检验机构要结合定期检验，按照《大型游乐设施主要乘客束缚装置功能要求》，2019年1月起，对大型游乐设施进行确认;2019年7月起，对B、C类大型游乐设施进行确认，未完成整改的，检验结论为不合格。

　　(二)强化大型游乐设施运行安-全管理。

　　使用单位要加强安-全带的检查，按照相关安-全技术规范和产品使用维护保养说明的要求，定期更换过设计使用期限或破损的安-全带。使用单位要强化设备日常运行安-全管理，加强每天运营前的试运行检查和例行安-全检查并做好记录。

　　滑索使用单位要在每条滑索的出发点至少安排2名作业人员，指导和监督游客按规定的姿势穿好或坐上座物，并对乘客束缚装置进行检查确认;在滑索的终点站至少安排2名作业人员对游客进行安-全守护。

　　需要整改的大型游乐设施在整改期间，每次运行前，作业人员除按照原要求对乘客束缚装置逐个进行检查确认外，还要在运行记录上签字确认，切实保障乘客安-全。

　　(三)增强对大型游乐设施安-全宣传教育。

　　使用单位要切实履行安-全告知义务，每次运行前向乘客告知安-全注意事项，提醒游客遵守安-全注意事项，引导乘客安-全乘坐大型游乐设施。对于不合乘坐条件的游客，对其进行劝阻，坚决不允许乘坐。各监管部门要充分发挥媒体作用，增强对大型游乐设施安-全宣传，普及安-全知识，营造良好的安-全氛围。

　　三、工作要求

　　(一)落实安-全责任。

　　使用单位要在排查摸底的基础上，制定大型游乐设施乘客束缚装置整改方案，落实整改资金与责任人员，按期完成整改。制造单位要密切配合使用单位实施整改，落实技术人员，指导使用单位制定整改方案，合理安排施工计划，以保整改进度。定期检验中对在用大型游乐设施整改后的确认，检验机构不得加收费用;发现到期未整改的设备，检验机构应出具不合格报告，并立即向当地监管部门报告。

　　(二)切实履行监管职责。

　　地方监管部门要通知使用单位开展大型游乐设施乘客束缚装置安-全问题专项排查治理，结合现场监督检查，督促使用单位落实安-全管理制度、加强作业人员培训、每次运行前向乘客告知安-全注意事项、强化作业人员对乘客束缚装置的确认检查;对到期未整改的设备，进行封停，并报请当地部门，实施挂牌督办，开展综合整治。

　　(三)及时上报信息。

　　制造单位要于2019年8月30日前，向使用单位提供在用大型游乐设施人体坐标系下的X、Y、Z方向的设计或实测加速度范围。使用单位要按照“一台一表”的要求填写《在用大型游乐设施信息表》，于2019年9月30日前报当地监管部门;需要整改的，使用单位要及时将整改完成情况报当地监管部门和相应的检验机构。省监管部门要将《在用大型游乐设施信息统计表》(见附件3)，于2019年10月15日前报市场监管总局特种设备局;从2019年7月起，每3个月向总局特种设备局报送一回在用大型游乐设施整改情况，直至都完成整改。从2019年1月起，中国特种设备检测研究院要每月向市场监管总局特种设备局报送A级在用大型游乐设施整改情况。

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